Golden Hills City Đà Nẵng: Dự án 4,5 nghìn tỷ đồng còn dang dở sau hơn 10 năm

bởi Linh 13 Tháng 1, 2026

13 Tháng 1, 2026 0 Lượt xem

Nội dung chính

Sau hơn một thập kỷ triển khai, dự án khu đô thị sinh thái Golden Hills City tại Đà Nẵng vẫn chưa có dấu hiệu hoàn thiện, dù vốn đầu tư gần 4.500 tỷ đồng.

Tổng quan dự án

Dự án, ban đầu được gọi là Khu đô thị sinh thái Quan Nam – Thủy Tú, được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt ngày 7/11/2008 với diện tích hơn 342 ha. Năm 2010, thành phố giao lại gần 381,4 ha đất cho Công ty CP Đầu tư Xây dựng Trung Nam – chủ đầu tư, nhằm phát triển khu thương mại‑dịch vụ, biệt thự, căn hộ cao cấp, khách sạn và các khu vui chơi, giải trí.

Đến năm 2010, TP Đà Nẵng giao đất cho Công ty CP đầu tư xây dựng Trung Nam (Công ty Trung Nam – chủ đầu tư) với diện tích gần 381,4 ha để đầu tư, xây dựng khu đô thị sinh thái, bao gồm: Khu thương mại dịch vụ, biệt thự, căn hộ cao cấp, khách sạn và thể dục thể thao, vui chơi, giải trí... — Giao đất cho Trung Nam năm 2010 để triển khai dự án sinh thái.

Dự án dự kiến gồm 485 căn biệt thự đơn lập (500‑1.000 m²) và 360 căn biệt thự song lập (300‑600 m²), tổng vốn đầu tư gần 4,5 nghìn tỷ đồng.

Dự án nằm bên dòng sông Cu Đê, với quy mô 485 căn biệt thự đơn lập, diện tích từ 500 - 1.000 m² và 360 biệt thự song lập, diện tích từ 300 - 600 m². Dự án có tổng vốn đầu tư gần 4.500 tỷ đồng. — Quy mô dự án: 485 biệt thự đơn lập + 360 biệt thự song lập.

Những vấn đề còn tồn tại

Thực trạng xây dựng

Hàng chục năm sau khi khởi công, dự án vẫn chỉ còn các phần thô chưa hoàn thiện. Nhiều dãy nhà vẫn chưa hoàn thành, cỏ dại mọc um tùm và các công trình trông “nhếch nhác”.

Tuy nhiên, sau hàng chục năm triển khai, dự án hàng nghìn tỷ đồng này vẫn chìm trong dang dở. Nhiều dãy nhà thậm chí vẫn chưa hoàn thành xong phần thô. — Dự án vẫn còn nhiều phần thô chưa thi công.

Cỏ dại mọc um tùm bên trong các công trình trông rất nhếch nhác. — Cỏ dại bao phủ các công trình chưa hoàn thiện.

Vi phạm pháp lý được Thanh tra chỉ ra

Thanh tra Chính phủ vừa công bố báo cáo chỉ ra nhiều sai phạm nghiêm trọng:

UBND TP Đà Nẵng lựa chọn Công ty Trung Nam làm nhà đầu tư mà không thực hiện đánh giá năng lực so sánh với các đối thủ tiềm năng như Công ty CP Hàm Rồng.
Thỏa thuận giao đất không có hồ sơ, tài liệu định giá, không xác định đơn giá và tỷ lệ diện tích chuyển giao, vi phạm quy định của Bộ Xây dựng.
Công ty Trung Nam khởi công mà chưa có giấy phép xây dựng, không đáp ứng các điều kiện khởi công theo Luật Xây dựng 2003.
Quy hoạch chi tiết chưa có định hướng cụ thể, chưa có quy hoạch phân khu và không đáp ứng các chỉ tiêu quy hoạch.

Cụ thể, UBND TP Đà Nẵng lựa chọn Công ty Trung Nam là nhà đầu tư khi chưa xem xét, đánh giá, so sánh năng lực giữa công ty này và Công ty CP Hàm Rồng; không đánh giá được năng lực của nhà đầu tư khi giao thực hiện dự án, vi phạm quy định của Bộ Xây dựng. — Lựa chọn nhà đầu tư không qua đánh giá năng lực.

Ngoài ra, UBND TP Đà Nẵng ký thỏa thuận nguyên tắc giao đất có thu tiền sử dụng đất nhưng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu làm căn cứ để xác định đơn giá giao quyền sử dụng đất, tỷ lệ diện tích chuyển quyền sử dụng đất; không thực hiện xác định giá đất theo nguyên tắc xác định giá đất. — Thiếu hồ sơ định giá và xác định giá đất.

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra rằng, trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm trên thuộc về UBND TP Đà Nẵng, Công ty Quản lý và khai thác đất Đà Nẵng, các tổ chức và cá nhân có liên quan thời kỳ năm 2008 - 2010. — Trách nhiệm thuộc UBND, công ty quản lý và các bên liên quan.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, UBND TP Đà Nẵng phê duyệt, điều chỉnh các quy hoạch chi tiết xây dựng khi quy hoạch chung tại khu vực dự án chưa có định hướng cụ thể, chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết không bảo đảm nhiều chỉ tiêu. Công ty Trung Nam khởi công đầu tư xây dựng dự án khi chưa có giấy phép xây dựng, chưa bảo đảm điều kiện khởi công, vi phạm quy định Luật Xây dựng năm 2003. — Khởi công dự án mà chưa có giấy phép xây dựng.

Kết luận và kiến nghị

Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng:

Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan trong giai đoạn 2008‑2010.
Rà soát, hoàn thiện thủ tục pháp lý, thu đầy đủ các khoản nghĩa vụ tài chính về đất đai.
Thu hồi khoảng 45,9 ha đất nằm ngoài ranh giới dự án để quản lý, sử dụng đúng quy định.

Trước hàng loạt sai phạm nêu trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân theo từng thời kỳ liên quan đến các tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trong kết luận thanh tra. Đồng thời rà soát, hoàn thiện các thủ tục pháp lý, xác định và thu đầy đủ các khoản nghĩa vụ tài chính về đất đai, bảo đảm không để thất thoát ngân sách nhà nước. — Thanh tra đề xuất các biện pháp khắc phục.

Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu UBND TP.Đà Nẵng chỉ đạo thu hồi diện tích đất ngoài ranh giới của dự án đã giao cho chủ đầu tư khoảng 45,9 ha để quản lý, sử dụng theo quy định. — Thu hồi 45,9 ha đất ngoài ranh giới dự án.

Với quy mô và vốn đầu tư khổng lồ, dự án Golden Hills City vẫn đang là minh chứng tiêu biểu cho những rủi ro khi quy trình phê duyệt, giám sát không chặt chẽ trong lĩnh vực bất động sản công cộng.